.png)
Gelibolu Sit Alanlarında Basit Tadilat ve Tamirat Kabusu: 2863 Sayılı Kanun m. 65/4 Kapsamında İzinsiz Müdahale Suçu
- Avukat Vedat Hakan beyaz
- 3 Haz
- 3 dakikada okunur
Çanakkale’nin merkezinde veya tarihi dokusuyla büyüleyen Gelibolu ilçemizde, mülk sahiplerinin en sık karşılaştığı, ancak çoğu zaman polis kapıya gelene kadar farkına varmadığı devasa bir hukuki sorun var: Sit alanlarında izinsiz tamirat ve tadilat yapmak.
Kendi evinizin akan çatısını onarmak, dökülen boyasını yenilemek veya bahçenize küçük bir dokunuş yapmak istediniz. Normal şartlarda belediyeden ruhsat dahi gerektirmeyen bu basit işlemler, eğer taşınmazınız bir "sit alanı" veya "koruma alanı" içindeyse, sizi Asliye Ceza Mahkemesi'nde bir sanık koltuğuna oturtabilir. Beyaz Hukuk olarak, Çanakkale ve Gelibolu'daki mağduriyetleri yakından takip ediyor ve uzman müdafilik hizmetimizle bu zorlu süreci yönetiyoruz.
Bu yazımızda, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun (KVTVKK) m. 65/4 hükmünde düzenlenen "İzinsiz Tamirat, Tadilat ya da İnşai ve Fiziki Müdahale Suçu"nu, suçun maddi unsurlarını ve konuya ışık tutan Yargıtay kararlarını inceleyeceğiz.
Gelibolu'daki yapı kayıt belgenize rağmen imar para cezası uygulandıysa tıklayınız:
2863 Sayılı Kanun m. 65/4 Nedir? Gelibolu'da Hangi Eylemler Suçtur?
2863 sayılı Kanunun 65/4. maddesi; taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile bunların koruma alanları ve sit alanlarında, yetkili idarelerden (koruma bölge kurulu müdürlükleri, çevre ve şehircilik il müdürlükleri veya koruma, uygulama ve denetim büroları - KUDEB) izin alınmaksızın veya izne aykırı olarak tadilat ve tamirat yapanlar ile yaptıranları hedef almaktadır.
Burada kanunun cezalandırdığı eylemler, 3194 sayılı İmar Kanununun 21. maddesi uyarınca aslında "ruhsata tabi olmayan" işlemlerdir. Peki nedir bu ruhsata tabi olmayan, halk arasında "basit onarım" dediğimiz işlemler?
Boya ve badana yapılması.
Oluk, dere, doğrama, döşeme ve tavan kaplamalarının yenilenmesi.
Elektrik ve sıhhi tesisat tamirleri.
Çatı onarımı ve kiremit aktarılması.
Normal bir binada serbestçe yapabileceğiniz bu işlemleri, sit alanında izinsiz yapmanız veya yaptırmanız halinde Kanun, altı aydan üç yıla kadar hapis veya adli para cezası öngörmektedir.
Suçun Maddi Unsuru: 65/1 ile 65/4 Arasındaki İnce Çizgi
Çanakkale ve Gelibolu'daki dosyalarımızda sıklıkla savcılık makamının 65/1 (ağır inşai müdahale) ile 65/4 (basit tadilat) maddelerini birbirine karıştırdığına şahit oluyoruz. Yargıtay 12. Ceza Dairesi'nin yerleşik içtihatları, bu iki madde arasındaki ayrımı net bir şekilde çizmektedir.
Yargıtay kararlarına göre, yapılan uygulamanın ruhsata tabi olmayan "basit onarım" niteliğinde olduğunun belirlenmesi halinde m. 65/4 uygulanır. Daha da önemlisi, yapılan müdahale ruhsata tabi inşai ve fiziki müdahale kapsamında (yani ağır bir işlem) olsa dahi, suça konu taşınmaz eğer kurulan Koruma Uygulama ve Denetim Bürosunun (KUDEB) sorumluluk alanında bulunuyorsa, sanığın yine m. 65/4 gereğince cezalandırılması gerektiği ifade edilmiştir.
Yargıtay Kararlarından Çarpıcı Örnekler
Konunun "maddi unsur" boyutunu daha iyi anlamak için Yargıtay'ın 65/4. madde özelinde verdiği şu kararları incelemek hayati önem taşır:
1. Sit Alanına Hafriyat Dökülmesi Örneği: Yargıtay incelemesine konu olan bir olayda, sanık sit alanı içerisine hafriyat malzemesi dökmüştür ve bu eylem fiziki müdahale kapsamındadır. Ancak Yargıtay; davaya konu eylemlerin gerçekleştirildiği ilde, suç tarihi itibarıyla büyükşehir belediyesi bünyesinde koruma, uygulama denetim bürosunun (KUDEB) kurulu ve faaliyette olduğunu dikkate alarak, eylemin 65/1 değil, m. 65/4 gereğince cezalandırılması gerektiğine hükmetmiş ve ilk derece mahkemesinin kararını yerinde bulmuştur. Bu durum, bölgenizde idari yapılanmanın mahkemedeki ceza oranını nasıl doğrudan etkilediğinin en büyük kanıtıdır.
2. Alınan İzni Aşmak ve Tescilli Yapıya Zarar Vermek: Başka bir Yargıtay kararında ise, "onarım ön izin belgesi" alınmasına rağmen izne aykırı hareket edilmesi incelenmiştir. İlk derece mahkemesi sanık hakkında beraat kararı vermişse de, Yargıtay bu kararı bozmuştur. Yüksek Daire'ye göre; onarım ön izin belgesi kapsamında tadilat yapılsa dahi, tescilli yapıya zarar verilip verilmediği mutlaka belirlenmelidir. Tescilli yapıya zarar verilmesi durumunda sanığa m. 65/4 gereğince ceza tayin edilmesi gerekecektir. Yani, "benim iznim var" demek sizi her koşulda kurtarmaz; iznin sınırlarında kalıp kalmadığınız ve yapıya zarar verip vermediğiniz uzman raporlarıyla tespit edilmelidir.
Gelibolu'da Bilmeden Yapmak Mazeret Sayılır Mı? (Manevi Unsur)
Pek çok müvekkilimiz, "Avukat Bey, ben buranın sit alanı olduğunu veya çatı aktarmanın suç olduğunu gerçekten bilmiyordum" diyerek bize başvurmaktadır. Kanun kapsamında bu suç, "genel kastla" işlenebilecek biçimde öngörülmüştür. Suçun oluştuğunun kabul edilebilmesi için failin ayrıca "özel bir kastının" bulunması (örneğin tarihi eseri kasten yok etme arzusu) aranmaz. Failin bilerek ve isteyerek izin almaksızın ya da almış olduğu izne aykırı olarak tamirat ve tadilat yapması, suçun meydana gelmesi için yeterlidir.
Ancak, alanın tescilli olduğunun bilinip bilinmediği (tebligat eksiklikleri, tapu şerhleri) savunmanın en temel stratejisini oluşturur.
Gelibolu'da Hukuki Destek İçin Beyaz Hukuk Yanınızda
Kültür ve tabiat varlıklarını korumak hepimizin görevidir, ancak eksik bilgilendirme ve karmaşık mevzuat sarmalında masum vatandaşların mağdur edilmesi kabul edilemez. Eğer Çanakkale merkezde veya Gelibolu'da basit bir tamirat, boya, çatı aktarımı gibi işlemler nedeniyle hakkınızda 2863 sayılı Kanun m. 65/4'ten soruşturma başlatıldıysa, geri dönüşü olmayan hatalar yapmadan önce mutlaka uzman bir ceza avukatından destek almalısınız.
Doğru idari makamın (KUDEB vb.) tespit edilmesi ve yapılan müdahalenin niteliğinin doğru uzmanlarca raporlanması, sizi 3 yıla varan hapis cezalarından kurtarabilir.
Detaylı dosya incelemesi ve profesyonel avukatlık hizmeti için www.vedatbeyazhukuk.com adresinden Beyaz Hukuk Bürosu ile derhal iletişime geçebilirsiniz.
Yorumlar